记名册，让他们可以跟着大军去边疆畜牧，在荒地屯田。

这样既不怕他们扰乱大秦村民们的安稳和秩序，又能给于他们一条求活的路……”

张苍尴尬的笑了笑。

张婴和扶苏连忙收拾好表情，继续听王绾侃侃而谈。

张婴听着听着，忽然觉得王绾还在补充的细节有些耳熟。

尤其听到那一句，“列树以表道，立鄙食以守路，国有郊牧，疆有寓望，薮有圃草。1”时，张婴猛然想起那二十多日的摸鱼……啊不对是监制制作纸张时，他有时会无聊地与丁长史聊天，谈谈大秦政务。

当然，张婴自认为从未真正深入过大秦基层，所以不会直接给出解决政务的建议，他就怕别人相信什么“天生福瑞”的招牌，盲目地执行，最后造成灾害。

张婴一般是借用后世历史，将那些政令、典故打扮成一个个的小故事。

然后以他转述小故事的方式与旁人聊天，至于这些故事对大秦官吏有没有用，就看悟性和相性了。

比如王绾现在说的这个。

非常像他曾经与丁长史说过的一项有关刘彻对上林苑改制的政令。

大意就是家中劳动力不足的贫困家庭，孤儿们，可以来一人到上林苑养牛、养羊和养鹿等，刘彻每日给他们出五到八钱，另外这些动物生的崽，官方也会出钱购买。

据说这一波赚的钱很肥硕，足够让刘彻养起一支羽林军，还活了附近很多农户。

张婴一开始没联想到自己的小故事。

但听到王绾引用的那一句话，以及每日领钱等细节时，他才猛然意识到极有可能是以小故事作为灵感触发的政令。

所以在王绾时不时夸奖，并且让扶苏等人也多参考学习这种带民一起发家致富的思维方式时，张婴莫名有一种羞耻与暗爽。

王绾忽然看见张婴的暗笑，便语重心长地开口道：“张上卿，人外有人天外有天。三人行必有我师。对某些有才华的人要保持谦虚，多多学习才是。”

“是是是！”张婴连忙收起笑容，点头，“人外有人是对的！很优秀！我谨记在心。”

王绾微微颌首，见张婴一点神童的傲气都没有，很诚恳地配合他一起夸奖那人。

王绾便也乐意与张婴多聊一会。

他本意是培养张婴如何从民生统筹方面来思考来解决问题，没想到几个问题过去后，王绾发现张婴说畜牧、迁徙什么的，说得头头是道，就好像亲眼见证过一切如何发展般，某些东西说得比他要细节。

王绾一时兴起，忍不住发散聊起来。

渐渐的，张苍的人影仿佛从王绾的视野中消失。

扶苏的声音也慢慢听不见。

王绾的注意力全部击中在张婴提出的构想，他的态度慢慢中从教导的身份变成见猎心起的探讨。

比如这一回。

王绾摸了摸胡须，开口道：“张上卿你之前考虑得很对，是啊，故土难离啊！野人本就对大秦也没有任何眷念，这才躲在深山老林不愿出来。若强行将他们全部带去随军迁徙屯田畜牧，只怕会引起很大的反弹。

那以你之见，这野人除了给他们迁徙发展畜牧业，还有其他能求活的路子吗？”

张婴思

索了一会，开口道：“对于如何完善养畜牧，我实在是没有更好的想法。但我倒是有另外一个主意，王丞相是希望野人在大秦安居乐业？还是希望他们随军迁徙去其他地方，为大秦军队屯田、提供辎重呢。”

王绾笑了一声，带着点幽默道：“张上卿，这要借用你之前说的一句话，鱼和熊掌还想兼得？有哪样就搞哪样吧。老臣也是这个意思，只要是为大秦稳定，都可以。就好比说……”

王绾忽然指着不远处长长一串板车，地上被洒下来一些黑色粉末组成了一条黑色的线。

等众人都看过去，王绾才道：“就好比这些泥煤。寒冬腊月天，野人会偷偷从山林里背很多煤渣下来与乡村交换粮食。但泥煤价格不高，只能勉强果腹。

其余时候，野人们多是砍伐树木、野兽皮毛，再背下山以物换物。这些是违背秦律，不可取的行为，但若不稍微给他们放开一道交换粮食的口子，那些野人就会成为抢夺粮食的强盗，唉……”

张婴看着王绾紧蹙的眉心，发白的头发。

忧国忧民的大佬，总是会让张婴心软一些。

他思考了一会，暂时也没办法想出特别好的主意，于是开口道：“王丞相，要不双管齐下，愿意跟随大军离开的离开，愿意畜牧换取银钱的让他们去畜牧。至于这两个选项都不想做的，给他们一个用泥煤煤渣谋生的技能。”

王绾道：“什么谋生的技能？”

张婴道：“大秦对煤粉的需求很高，但野人们送下来有杂质煤粉很难被彻底燃烧，使用率低。但藕煤就不一样了，不管是用作厨房还是烧水取暖，都会比木柴更划得来。

可以试试教野人们如何将煤粉做成藕媒去售卖，